DS 44: matriz IPER, IRL y mapa de riesgos paso a paso

El DS 44 es el reglamento de gestión preventiva de los riesgos laborales que rige en Chile desde el 1 de febrero de 2025. Reemplazó al DS 40 y al DS 54 de 1969 y ordenó la prevención alrededor de un documento central: la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos, conocida como matriz IPER o MIPER. De esa matriz salen el programa de trabajo preventivo, la información que recibe cada trabajador antes de empezar (la IRL), la capacitación y el mapa de riesgos. Esta guía explica cada pieza con su artículo y entrega una matriz IPER en Excel con el método de evaluación del Instituto de Salud Pública ya calculado.

La guía resume el decreto; no reemplaza su texto ni la asesoría de un experto en prevención. Cada artículo citado se revisó en el texto oficial publicado en Ley Chile.

¿Qué es el DS 44 y desde cuándo rige? #

Es el Decreto Supremo 44 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que «aprueba nuevo reglamento sobre gestión preventiva de los riesgos laborales para un entorno de trabajo seguro y saludable». Se promulgó el 3 de agosto de 2023 y se publicó en el Diario Oficial el 27 de julio de 2024. Su artículo primero transitorio fijó la entrada en vigencia el primer día del sexto mes siguiente a la publicación: el 1 de febrero de 2025.

El mismo decreto derogó el DS 40 de 1969, el antiguo reglamento sobre prevención de riesgos profesionales, y el DS 54 de 1969, que regulaba los comités paritarios. Las referencias que otras normas hagan a esos decretos se entienden hechas al DS 44.

¿Qué cambia en la práctica? #

Instrumento	Qué pide el DS 44	Artículo
Matriz IPER	Identificar peligros y evaluar riesgos por proceso, tarea y puesto, con enfoque de género; revisarla al menos una vez al año	7
Programa de trabajo preventivo	Hecho a partir de la matriz dentro de 30 días corridos, con medidas, plazos y responsables, aprobado por el representante legal	8
Jerarquía de control	Eliminar, controlar en la fuente, medidas administrativas y, al final, EPP	9
Información de riesgos laborales (IRL)	Antes de empezar a trabajar y cada vez que cambian procesos, tecnologías o sustancias	15
Capacitación	Curso de al menos 8 horas, con la periodicidad del programa y nunca más de dos años	16
Capacitación en EPP	Al menos una hora, reforzada cada año y al ingresar o cambiar de EPP	13
Mapa de riesgos	Esquema del lugar con los principales riesgos de la matriz, visible para todos	62 y 63
Comité paritario	Su constitución y funcionamiento pasan al DS 44	23 a 49
Registro	Toda la gestión preventiva respaldada en forma documental y fidedigna, preferentemente electrónica	72

Lo que antes se llamaba ODI, la obligación de informar del DS 40, hoy es la información de riesgos laborales del artículo 15. El cambio de fondo es que esa información ya no es una lista genérica: se determina conforme a la matriz y al programa.

¿Qué debe contener la matriz IPER del DS 44? #

El artículo 7 obliga a la entidad empleadora a confeccionar una matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos asociados a los procesos, tareas y puestos de trabajo. Debe estar disponible en los lugares de trabajo e informarse a los trabajadores, al comité paritario o al delegado de seguridad y salud, y a los dirigentes sindicales.

Como mínimo contiene:

1. La identificación de los peligros de cada puesto: cualquier fuente, situación o condición que pueda causar lesiones o afectar la salud, considerando a las personas expuestas.
2. La evaluación de los riesgos: la magnitud o nivel de cada riesgo, considerando como mínimo la probabilidad de daño, con una metodología validada.

Debe considerar riesgos ergonómicos, psicosociales, de violencia y acoso, los accidentes y enfermedades profesionales ya ocurridos y los programas de vigilancia ocupacional, con enfoque de género. Toda la línea de mando debe conocerla, y se revisa al menos una vez al año o cuando cambian las condiciones de trabajo, ocurre un accidente, se diagnostica una enfermedad profesional o se genera una situación de riesgo grave e inminente.

El procedimiento de evaluación se rige por la guía técnica del Instituto de Salud Pública (ISP). Para empresas de hasta 25 trabajadores, el artículo 64 permite usar el formato de matriz que entrega el organismo administrador de la Ley 16.744 (la mutualidad o el ISL) a partir de un instrumento de autoevaluación.

¿Cómo se evalúa el riesgo con la guía del ISP? #

La guía del ISP para la identificación y evaluación de riesgos en los lugares de trabajo, en su versión 3 de 2024, evalúa los riesgos de seguridad, desastres y emergencias con el método del Valor Esperado de la Pérdida (VEP): probabilidad por consecuencia.

• Probabilidad: baja = 1 (el daño ocurrirá rara vez), media = 2 (ocurrirá en varias ocasiones), alta = 4 (ocurrirá siempre o casi siempre).
• Consecuencia: ligeramente dañino = 1 (lesiones superficiales), dañino = 2 (laceraciones, quemaduras, fracturas pequeñas, incapacidad temporal), extremadamente dañino = 4 (amputaciones, fracturas mayores, incapacidad permanente o muerte).

VEP	Nivel	Qué hacer
2 o menos	Tolerable	No se necesita mejorar la acción preventiva; comprobar que los controles sigan funcionando
4	Moderado	Reducir el riesgo en un período determinado
8	Importante	No comenzar el trabajo hasta reducir el riesgo; si ya se hace, remediarlo antes que los moderados
16	Intolerable	No comenzar ni continuar hasta reducirlo; si no es posible, prohibir el trabajo

Los riesgos higiénicos (ruido, sílice, químicos), ergonómicos y psicosociales no se resuelven con el VEP: la guía remite a los protocolos de vigilancia del Ministerio de Salud y a evaluaciones específicas. En la matriz se registran igual, pero con el método que corresponde.

¿Qué es la jerarquía de control del artículo 9? #

Es el orden obligatorio en que se eligen las medidas:

1. evitar o eliminar el riesgo;
2. controlarlo en su fuente con medidas de ingeniería o técnicas;
3. reducirlo con medidas organizacionales o administrativas, incluidos los métodos de trabajo seguro;
4. entregar elementos de protección personal mientras quede un riesgo residual.

El artículo 12 agrega que se prefieren las protecciones colectivas sobre las personales, y el 13 que el EPP solo se usa cuando el riesgo no se pudo evitar o controlar lo suficiente. En una matriz real, el error más común es un riesgo importante con una sola medida: «uso de EPP». La planilla de esta guía lo marca.

Para máquinas con riesgo de atrapamiento, corte o amputación, el artículo 10 pide además un procedimiento de trabajo seguro que incluya un programa preventivo de operación y mantenimiento, el control de su funcionamiento y la existencia de protecciones. Si ese programa de mantenimiento no existe, la plantilla de plan de mantenimiento preventivo es un punto de partida.

¿Qué es el programa de trabajo preventivo? #

Es el plan que convierte la matriz en acciones. El artículo 8 pide hacerlo o modificarlo dentro de 30 días corridos desde que se confecciona o actualiza la matriz, con al menos las medidas preventivas y correctivas, los plazos y los responsables. Debe constar por escrito, estar aprobado por el representante legal con la fecha de aprobación, difundirse en los lugares de trabajo o por correo y enviarse una copia al comité paritario. Incluye también actividades de promoción para prevenir el consumo de alcohol y drogas y de vida saludable.

Al menos una vez al año, la empresa evalúa el cumplimiento del programa y la eficacia de las acciones, y decide las mejoras (art. 14). En la práctica, si la matriz tiene columnas de responsable, plazo y estado, el programa sale de filtrarla.

¿Qué es la IRL del DS 44? #

La información de riesgos laborales del artículo 15. Cada persona debe recibirla antes de empezar a trabajar, y de nuevo cuando se incorpora a un proceso nuevo o cambian las tecnologías, los materiales o las sustancias. Incluye como mínimo:

• las características del lugar de trabajo: espacio, condiciones ambientales, orden y aseo, máquinas y herramientas;
• los riesgos a los que puede estar expuesta y sus medidas preventivas, incluidas las de emergencias y desastres;
• los procedimientos de trabajo seguro;
• las características de los productos y sustancias que manipulará, según su hoja de datos de seguridad.

Mientras la matriz y el programa no estén listos, se informan los riesgos inherentes a la actividad. La IRL no reemplaza la capacitación de al menos 8 horas del artículo 16, que se repite con la periodicidad que defina el programa y nunca con más de dos años de intervalo. Las charlas de 5 minutos refuerzan las dos cosas, pero no reemplazan ninguna.

¿Qué es el mapa de riesgos del DS 44? #

El artículo 62 obliga a mantener en las dependencias mapas de riesgos que permitan localizar y ver los principales riesgos. Llevan como mínimo un dibujo o esquema del lugar de trabajo y símbolos con los principales riesgos según la matriz. Se actualizan cada vez que cambia la matriz y deben estar en sitios visibles.

Pueden hacerse con el Departamento de Prevención de Riesgos u otra entidad especializada, con la participación del comité paritario o, si no hay comité, del delegado de seguridad y salud (art. 63). La metodología la definirá una guía del Ministerio del Trabajo; el artículo tercero transitorio dice que, mientras esa guía no se dicte, la empresa establece su propia metodología. Conviene revisar si ya fue publicada antes de dibujar el mapa.

¿Qué es el FUF del DS 44? #

Es el formulario único de fiscalización del DS 44 publicado por la Subsecretaría de Previsión Social. Recorre las exigencias del decreto en forma de preguntas (¿cuenta con matriz que incorpore todos los procesos, tareas y puestos?, ¿la matriz se revisa al menos anualmente?) y cita el artículo de cada una, para responder sí, no o no aplica. Sirve como pauta de autoevaluación antes de una fiscalización.

La fiscalización del DS 44 la hacen las SEREMI de Salud y la Dirección del Trabajo según sus competencias; lo relativo a la constitución y el funcionamiento de los comités paritarios lo controla exclusivamente la Dirección del Trabajo (art. 77).

¿Qué cambia según el tamaño de la empresa? #

Personas trabajadoras	Qué agrega el DS 44	Artículo
Hasta 25	Sistema de gestión simplificado: política, autoevaluación con el instrumento del organismo administrador, matriz y programa preventivo	64
Entre 10 y 25, sin comité paritario	Elegir un delegado de seguridad y salud en el trabajo	66
Más de 25 por empresa, faena, sucursal o agencia	Comité paritario de higiene y seguridad	23
Hasta 100	El representante legal pide al organismo administrador capacitación en gestión de riesgos	65
Más de 100	Departamento de Prevención de Riesgos dirigido por un experto	50

El funcionamiento del comité paritario, sus reuniones, acuerdos e inspecciones están en la guía del comité paritario.

¿Qué registros pide el DS 44? #

El artículo 72 pide registrar y respaldar en forma documental y fidedigna toda la información de la gestión preventiva, preferentemente en formato electrónico, a disposición del fiscalizador y del organismo administrador. Los departamentos de prevención llevan además registros de incidentes, accidentes y personas en vigilancia de salud, y las tasas de accidentabilidad, frecuencia y gravedad (art. 73), con datos desagregados por sexo (art. 74). Las empresas sin departamento registran al menos la tasa anual de accidentabilidad y todos los accidentes y enfermedades profesionales (art. 75).

Esos registros contienen datos de salud de las personas, que son datos sensibles. Dónde se guardan y quién los ve también importa; lo tratamos en protección de datos industriales.

Un buen punto de partida para la matriz son los hallazgos de una revisión del lugar de trabajo: el checklist del DS 594 recorre las condiciones sanitarias y ambientales básicas sección por sección.

¿Qué trae la planilla de matriz IPER? #

• Una fila por peligro con proceso, tarea, puesto, si la tarea es rutinaria, peligro, riesgo, tipo de riesgo y personas expuestas por sexo.
• Probabilidad y consecuencia en 1, 2 o 4, con el VEP y el nivel calculados y coloreados según la guía del ISP.
• Cuatro columnas de medidas en el orden del artículo 9, y la medida más alta usada calculada.
• Responsable, plazo, estado y próxima revisión anual, que sirven como programa de trabajo preventivo.
• Alertas: riesgos que van a protocolo MINSAL, riesgos altos controlados solo con EPP, filas sin medida, plazos vencidos.
• Un ejemplo de diez peligros de una planta de alimentos.

Se descarga gratis en esta página y en descargas. Ordena la matriz; no reemplaza la evaluación de un experto ni los protocolos del Ministerio de Salud.

Preguntas frecuentes #

¿Desde cuándo rige el DS 44?

Desde el 1 de febrero de 2025. Se publicó en el Diario Oficial el 27 de julio de 2024 y su artículo primero transitorio fijó la vigencia el primer día del sexto mes siguiente a la publicación.

¿El DS 44 reemplaza al DS 40?

Sí. El DS 44 derogó el DS 40 de 1969 sobre prevención de riesgos profesionales y el DS 54 de 1969 sobre comités paritarios. Las referencias a esos decretos en otras normas se entienden hechas al DS 44.

¿Cada cuánto se revisa la matriz IPER?

Al menos una vez al año, y también cuando cambian las condiciones de trabajo, ocurre un accidente, se diagnostica una enfermedad profesional o aparece un riesgo grave e inminente (art. 7).

¿Qué diferencia hay entre la IRL y la ODI?

La ODI era la obligación de informar del DS 40. La IRL es la información de riesgos laborales del artículo 15 del DS 44: se entrega antes de empezar a trabajar y su contenido se determina según la matriz de riesgos y el programa de trabajo preventivo.

¿Qué empresas deben tener mapa de riesgos?

El artículo 62 lo pide a las entidades empleadoras, sin distinguir tamaño. Debe tener un esquema del lugar y los principales riesgos de la matriz, actualizarse cuando cambia la matriz y estar visible.

¿Qué método de evaluación de riesgos pide el DS 44?

Una metodología validada, y el procedimiento se rige por la guía técnica del ISP. Para riesgos de seguridad y emergencias, esa guía usa el Valor Esperado de la Pérdida: probabilidad por consecuencia, cada una en 1, 2 o 4.

Hazlo en la app #

La planilla ordena la matriz y el programa. Si prefieres que las medidas, las inspecciones y la entrega de la IRL queden registradas en el momento, con iGromi puedes registrarlas desde el celular con foto, autor y hora, y seguir cada medida hasta cerrarla. Pide tu acceso anticipado.